公共住宅建設事業管理（CM）の入札談合により公正取引委員会から制裁を受けた企業が、決議後も3,000億ウォン近い工事を落札していたことが明らかになった。 韓国土地住宅公社（LH）がこれらの業者に請求した損害賠償金875億ウォンは、納付期限が過ぎても一銭も回収されていない。

国会国土交通委員会所属の「共に民主党」のホ・ヨン議員が9月30日、調達庁とLHから受け取った資料を分析した結果、公正取引委員会が昨年6月24日に入札談合を認定した20社のうち、19社が議決後に新たに公告された43件のCM・設計事業を受注していた。 共同受注の持分比率を反映した契約額は約2,941億ウォンであり、このうち98％にあたる約2,880億ウォンがCM事業だった。

業者別では、ムヨンCM建築士事務所が決議以降、高陽昌陵、梁山沙松、仁川桂陽、城南福亭2など13件のCM事業を落札した。 サムウCM建築士事務所も、高陽昌陵S-3BL・S-4BL（約112億ウォン）、富川総合運動場駅周辺（約87億ウォン）など13件を受注した。

現行の基準では、公正取引委員会の制裁は、議決が出た年の入札評価には反映されず、翌年の公告分から減点として適用される。しかし、翌年になっても処分をめぐる訴訟が進行中の場合は、確定判決が出るまで適用が再び延期される。 談合に関連する20社のうち、15社が公正取引委員会の処分に不服を申し立て、訴訟を進めている。

調達庁の資料によると、今年新たに公告された事業のうち、談合関連の11社が共同受注を含め18件（CM 17件、設計 1件）の契約を締結した。 このうち、公正取引委員会の議決により制裁を免除された業者1件と、訴訟を起こしていない業者1件を除いた16件が、訴訟を理由に減点を受けなかった。 金額では、減点対象となる受注額約821億4,000万ウォンのうち、86.3％にあたる約709億2,000万ウォンが減点なしで契約された。

実際、今年1月に公告された高陽昌陵S-3BLおよびS-4BL建設事業管理業務では、訴訟を起こさなかった業者に0.2点の減点が適用された一方、0.3点の減点対象である他の業者は、訴訟中であることを理由に減点を免れた。

損害賠償も進展が見られない。LHは今回の談合による損害額を約356億ウォンと算定し、連帯責任を反映して20社に対し、計875億8,468万ウォンを請求した。 業者別の請求額は、KDエンジニアリング建築士事務所が約98億ウォン、トムンエンジニアリング建築士事務所が約96億ウォン、ムヨンCM建築士事務所が約95億ウォンの順で多かった。しかし、納付期限である8月21日を過ぎても全額が未納の状態だ。

現行の基準では、納付期限を過ぎた場合、貸付平均金利で遅延利息を課し、LHが支払う他の対価から優先的に控除できるようになっている。 しかし、後続措置について尋ねたホ議員事務所の質疑に対し、LHは「納付督促などの後続措置は行われておらず、今後、損害賠償請求訴訟を検討中である」と答えた。

ホ・ヨン議員は「公正取引委員会の議決が出ても当該年度の入札評価には反映されず、翌年の減点対象となった後も訴訟が続けば、確定判決が出るまで適用が先送りされる仕組みだ」とし 「業者の正当な権利救済は十分に保障しつつ、公正取引委員会の談合制裁が実際に入札評価に反映される時期と方式が適正か、制度の実効性を検証すべきだ」と述べた。 続いて、「LHが請求した損害賠償金も納付期限までに一銭も回収されていないだけに、談合の発覚が実際の制裁と損害の回収につながる事後管理体制全般を見直すべきだ」と述べた。

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