[スワンニュース＝キム・ドンジュ本部長] 教育省は、学生が直面している様々な困難に対して、一人ひとりに合わせた支援を行うための制度的基盤が整ったと期待を寄せたが、実際には「学生個別統合支援法」の予算が削減されて編成された。

政府が国会に提出した2026年度予算案によると、「生徒一人ひとりに合わせた支援の実態調査」という内訳事業は、今年の9億3000万ウォンから来年は5億8200万ウォンへと減額されて計上された。 これは教育部の「教育基本統計調査管理」の詳細事業に含まれる内訳事業であり、綿密な実態調査のための予算である。

政府は2022年、「生徒一人ひとりに合わせた統合支援体制」の構築案を発表し、国会は昨年2024年12月、「生徒一人ひとりに合わせた統合支援法」を可決した。 同法は来年3月の新学期から施行される予定であり、生徒が学校内外の生活で直面する困難を克服し、健やかに成長できるよう、生徒一人ひとりに適した学習、福祉、健康、進路、相談などを統合的に支援することが骨子となっている。

政府は2023年から実態調査を試験的な形で実施してきたが、来年は法律が施行されるため、本格的に推進するよう努めたものの、来年度の予算は減額されて編成された。

予算削減の理由は、財政事業の自主評価の結果によるものである。2025年（2024会計年度）の財政事業自主評価によると、「教育基本統計調査管理」という詳細事業が「不十分」の評価を受けた。 総合点は91.6点であったが、相対評価であるため、当該等級が算定された。

企画財政部の財政事業自主評価指針によると、「不十分」の評価を受けた事業については、原則として10％以上の予算削減が行われる。その結果、教育基本統計調査管理の詳細事業が削減され、その内訳事業である「学生一人ひとりに合わせた支援の実態調査」も削減された。

しかし、企画財政部の指針は政府案の段階までしか適用されない。国会が予算案を審議する過程で増額は可能だ。十分な合意形成と予算状況が鍵となる。

全羅南道順天・光陽・谷城・求礼（甲）選挙区のキム・ムンス議員は、「学生一人ひとりに合わせた支援は意義深い取り組みだ。 生徒が困難に直面した際、学習、福祉、健康、進路、相談などを総合的に支援するものだ」とし、「企画財政部の指針上、やむを得ず政府案は減額となっているが、現状と実態を把握するための実態調査は、生徒一人ひとりに合わせた統合支援の始まりであるだけに、国会で増額されるよう尽力する」と強調した。

続いて、「実態調査はこれまで試験的な性格のものだったが、来年からは法律の施行に伴い本格的な調査となる」とし、「調査対象や規模が大幅に拡大するため、予算面の裏付けは不可欠だ」と述べた。

同法第9条（生徒一人ひとりに合わせた統合支援のための実態調査）第1項によれば、教育部長官は、生徒一人ひとりに合わせた統合支援の現状および実態を把握し、同支援に関する政策を策定するための基礎資料として活用するため、毎年、生徒一人ひとりに合わせた統合支援に関する実態調査を実施しなければならない。

教育部は昨年12月の法案可決当時、「生徒が直面する様々な困難を早期に発見し、『教師一人』ではなく、学校・教育委員会・自治体など地域社会が一体となって、生徒一人ひとりの状況に適したきめ細やかな支援を適時に提供できる統合支援体制や情報連携システムの構築などに向けた法的根拠が整備された」と期待を表明した。

キム・ドンジュ ニュース本部長