オーストラリア政府は昨年12月10日、満16歳未満の青少年のSNS利用を制限する禁止法を施行した。この禁止法は、満16歳未満の青少年が保護者の同意なしにSNSアカウントを作成・利用することを禁止するもので、違反した場合には当該SNSプラットフォームに対し、最大約485億ウォンの罰金が科されるという内容である。

SNSのない生活を想像することさえできない昨今、非常に画期的な法案であるにもかかわらず、オーストラリア国民の77％が同法案に賛成した。 しかし、一部の児童福祉専門家や技術分野の専門家たちは、この法案が青少年のアクセス権や参加権などの基本的人権を侵害し、かえってSNSの利用が闇に追いやられる可能性があることを懸念し、反対の声を上げた。

施行の背景

オーストラリア政府は、青少年がSNSに過度にさらされる場合、暴力的なコンテンツへの接触、青少年のうつ病や自殺率の上昇、サイバーいじめなどが主要な問題であると指摘し、これらはもはや個人や家庭で解決すべき問題ではないと判断して、当該法案を施行した。 また、アルゴリズムによるレコメンデーション構造が依存性を助長するという見解を、施行の根拠として裏付けた。同法案の議論や推進を進めている各国も、同様の理由を掲げ、積極的に検討を進めている。

韓国はどうですか？

では、韓国はどうだろうか。最近、李在明政権もまた、青少年のSNS利用規制について言及した。韓国の青少年のモバイル端末利用率やSNS利用率を踏まえると、検討する価値のある規制だ。

韓国言論振興財団が2025年12月31日に発表した『10代の青少年メディア利用調査』によると、青少年のモバイルメディア利用率が99.8％に達したことがわかる。 PCを含めた数値は99.9％であり、ほぼすべての青少年がメディアに触れていることがわかる。

また、メディアの利用率が着実に上昇していることに伴い、オンライン動画プラットフォームやSNSの利用率も増加している。下の表から、インターネットポータルやオンライン動画プラットフォームの利用率は、すべての学年で均等に分布していることがわかる。 ここで注目すべき点は、小学生のオンライン動画プラットフォームの利用率が94.3％と、かなり高い割合を占めているということだ。ショートフォーム形式の動画コンテンツの人気が衰えることなく、今や日常の一部となってしまった現実において、青少年によるオンライン動画へのアクセスは、ますます容易になり、多様化し、増加している。

青少年が最も多く利用しているオンライン動画プラットフォームはどれだろうか。調査によると、インスタグラムのリールが1位となり、YouTubeショートがそれに続いた。 メッセンジャーサービスについても、韓国で主に利用されているカカオトークを抑え、インスタグラムのダイレクトメッセージが僅差で2位となった。つまり、青少年たちは動画コンテンツの視聴や連絡手段として、人気SNSであるインスタグラムを多く利用していることが分かる。

若者たちの実際の反応

青少年のSNS利用禁止について、実際の青少年の反応を聞くため、高校生たちにインタビューを行った。

• 現在、多くの国で青少年のSNS利用の禁止や規制について議論が進んでいるが、韓国でも導入したらどうだろうか。

SNSには否定的な面ばかりではないため、生徒たちの否定的な反応は大きくなるだろうと答えた。また、青少年のSNS利用禁止規制は青少年を守る手段ではなく、青少年に対する統制として作用することになり、何よりもコミュニケーション手段の欠如が懸念されると答えた。一方で、中立的な反応も見られた。 青少年に対するSNSの禁止や規制は、韓国においてもある程度肯定的な効果があり、特に過度な利用による依存症の問題や学業への集中力低下といった点は減少するだろうと答えた。しかし、やはり完全な禁止よりは、現実に即した規制の方がより必要だという意見を付け加えた。

• 青少年にとってSNSが有害だと感じることはありますか？

青少年のSNS利用禁止規制について否定的な意見を述べた生徒たちも、SNSの有害性を感じていた。特に、青少年が経験する必要のない有害なコンテンツが多く拡散されており、容易に接触できてしまうことを認識していた。 人々は注目を集めるために、より刺激的なコンテンツを作り出し、外見の比較や見せびらかし文化、悪質なコメントといったSNS環境によって、自尊心の低下やストレスを感じたという経験を語った。また、長時間の利用により頭がぼんやりしたり、生活リズムが乱れたりするなど、日常生活での不便を経験したとのことだ。

• たとえ禁止されていなくても、青少年に対するSNSに関する規制は必要だと考えられるか？

こうした経験を通じて、規制という形ではなくとも、青少年のためのSNS関連の規制は必要であるという立場を示した。 有害なコンテンツに対する通報措置が適切に行われていないという経験を述べ、有害なコンテンツの検閲強化や利用時間の制限、青少年のアカウントを非公開にする措置など、SNS自体の環境改善がより必要な対策であると主張した。また、完全な禁止は現実的に困難であるため、実現可能な対策を優先的に実施することがより必要であるとの見解を示した。

禁止だけが解決策なのか

私たちは、生徒たちのSNSへの過度な依存という問題を解決するために、プラットフォームへのアクセスを禁止することが根本的な解決策なのかどうか、考えてみる必要がある。安全なSNS利用のための規制が、技術の進歩や流行の急速な変化に機敏に対応できていないのは事実だ。しかし、オーストラリアと同様に、完全な禁止は難しいだろう。 青少年の表現の自由や参加権といった基本権に問題が生じるだろう。したがって、年齢制限に関する規制を強化したり、有害なコンテンツへの露出を減らす方法、有害なコンテンツのアップロードに対する処罰を強化するなどの議論も必要と思われる。

このように、全面禁止に対する懸念がある一方で、より現実的な代替案を模索すべき状況の中、オーストラリアに続き、多くの国で青少年を対象としたSNS利用禁止法が施行されている。特にスペインやドイツ、フランス、デンマークなどの欧州諸国では、当該法案について議論や推進が積極的に進められている。 韓国もまた、これらの国々と同様に積極的な政策推進が必要だが、青少年の自由権を侵害しない範囲で、全面禁止に対する懸念と多様な代替案の必要性を併せて検討しなければならない。