ソウル地域の高校1年生の半数以上が、数学力診断テストで下位レベルである1・2レベルにとどまっていることが分かった。 算数力の最下位比率は、小学校6年生から中学校2年生へと上がるにつれて2.4倍に跳ね上がり、小・中学校の移行期に集中的な是正対策が必要だという指摘が出ている。

国会教育委員会所属の「共に民主党」キム・ムンス議員が10月2日、ソウル市教育庁から受け取った「ソウル学生の読解力・算数力診断検査（S-PLAN）実施結果」によると、 2025年の高校1年生の算数力「レベル1」（最下位）の割合は17.3％、「レベル2」は36.0％だった。 2024年と比べ、レベル1は3.6ポイント、レベル2は8.4ポイント増加し、レベル1・2の合計は41.3%から53.3%へと、1年で12.0ポイント増加した。 最上位のレベル4は34.2%から25.3%へと8.9%ポイント減少した。

S-PLANは、ソウルの小学4年生、小学6年生、中学2年生、高校1年生を対象とした診断テストであり、2025年には591校、約10万人が参加した。 教育庁は、2026年の全面的なコンピュータベーステスト（CBT）への移行に備え、2025年に抽出対象校で筆記試験問題をCBT形式で実施したことで生じた「モード効果」が、正答率の低下に大きく影響したと推定した。 国際学力調査（PISA）も2015年にCBTに移行した際、韓国の数学の得点が554点から524点に低下したことがある。

学年別に見ると、算数・数学能力の低下は中学校進学時期から本格化した。 2025年の算数力レベル1の割合は、小学4年生で5.0％、小学6年生で5.7％と一桁台だったが、中学2年生では13.7％に急上昇し、高校1年生では17.3％だった。 安定圏であるレベル3・4の割合は、読解力の場合、全学年で約80％を維持したが、算数力では小学校の約80％から、中学2年生と高校1年生では60％以下に低下した。

伸び幅も鈍化した。学年間の平均尺度点数の向上幅は、読解力が小学4～6年生で92点、小学6年生～中学2年生で78点、中学2年生～高校1年生で78点と、概ね均一に維持された。 一方、算数力は72点、61点に続き、中学2年生～高校1年生の区間では28点へと大幅に減少した。高校1年生の算数力の下位領域別の平均正答率は、「図形と測定」が50.9％、「データと不確実性」が52.8％と、50％台前半にとどまった。

上級学年になるにつれて、問題をきちんと解かずに早めに答案を提出する生徒も増えた。試験開始から10分以内に答案を提出した生徒は、数理能力の場合、小学4年生で23人、小学6年生で24人だったのが、中学2年生では135人、高校1年生では245人と急増した。 高校1年生の算数能力で早期提出した生徒数は、読解力（108人）の約2.3倍に上る。

教育庁は、長い文章題の文を読み解けない読解力の不足を、数理力の低下の主な原因の一つと見なし、教科書や評価問題に含まれる文章題・記述式の問題文を用いて、「キーワードのマーク→条件の分離→再述→式の作成」 という4段階の読解戦略を訓練する補助教材を開発することにした。実施校には学校あたり250万ウォン前後、計5億ウォン規模のオーダーメイド型プログラム予算を支援する。S-PLANは2027年から教育部主管で全国に拡大実施される予定だ。

キム・ムンス議員は、「高校1年生の半数以上が算数能力レベル1・2にとどまり、10分で解答を提出するという現実は、小学校高学年から始まった数学学習の遅れと、長い文章題の本文を読み解けない読解力の問題が絡み合った結果だ」とし、 「算数力の格差が広がり始める小学6年生～中学2年生の転換期から、読解力と連携した集中補習教育を大幅に強化すべきだ」と強調した。

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